流域を共有する国々間の協力は、歴史的な対立、紛争の遺産、および水流の利用の増加により、しばしば困難です。州の協力を改善するために、学者や政策立案者は、川に限定された水資源の割り当て規則を過度に強調する傾向があります。しかし、河川流域の協力は水の共有以上のものです。
河川流域には土地やエネルギーなどの他の資源があり、その使用は川や流域の境界内の他の水域と密接に関連しています。このような「川を越えて」と「水を越えて」という統合された視点を水外交に組み込むことで、河川流域諸国間の国境を越えた協力を充実させることができます。
ナイル川流域は、水力発電や増加する人口と経済に資源を提供することなどの問題をめぐって生じつつある紛争の例証となっています。植民地支配からの独立以来、上流諸国は下流諸国の古い権利に挑戦しながら、国家的および経済的願望を発展させています.エジプトは、上流の川の開発はエジプトの承認なしに行われるべきではないと考えていたイギリス人によって、ナイル川のほとんどの水域に対する権利を与えられました。東ナイル川流域では、ナイル水の主要な供給国であるスーダンとエチオピアが、過去からのエジプトの権利に異議を唱えています。
今日、非常に論争の的となっている問題は、エチオピアによる世界最大のダムの 1 つであるグランド エチオピア ルネッサンス ダム (GERD) の建設です。このダムは、エチオピアの電力需要と、スーダンの洪水と土砂の流れを制御するために重要です。しかし、川の流れが影響を受ける可能性があり、ほぼ完全にナイル川に依存している国であるエジプトに影響を与える恐れがあります。それにもかかわらず、このダムの有益な合意に達することについて楽観的な人もいます。
気候変動、水質の悪化、枯渇などのストレス要因、および不適切な管理により、東ナイル川などの越境流域の不安定性が増しています。ただし、それらは、共通のプール リソースに関する協力に対する地域レベルでの評価につながる可能性があります。
学者たちは、水の協力を強化するためのいくつかのツールを提唱してきました。水外交や水力外交などの概念は、交渉、越境機関、紛争解決を通じた平和的協力を強調しています。類似しているがより広い概念は、利益配分の概念です。利益配分は、水量をめぐる紛争ではなく、交渉して共有できる水使用の成果としての「利益」に焦点を当てています。理論的には、これらの利点は、河川流域の「内」または「内」で発生する可能性があります。しかし、実際には、これらの概念は、水問題を交渉する州に集中したままでした.
流域レベルは、特に包括的で効果的な流域制度を通じて強化された場合、多くの資源利用の問題を交渉するのに適した尺度です。しかし、流域は単なる管理規模や水資源の描写ではありません。さらに、それは、共通の一連の開発目標を持つ統合的なエンティティという意味で、意図的に「リソースの盆地」として、またある程度一貫した社会経済コミュニティとして考えることができます。
資源盆地としての水盆地のこのような理解は、国境を越えた水協力における協力の問題と影響力を拡大します。このような架空の社会政治的境界内で、直接的および非直接的な水の価値を分析できます。同時に、河川流域または流域内の他の水域に接続されている土地やエネルギーなどの他の天然資源は、流域開発と利害関係者間の協力のために考慮することができます.
東ナイル川流域では、協力の問題を水部門を超えて拡大するという議論がしばらくの間議論されてきました。最近、学界は、水、エネルギー、食料安全保障の問題、いわゆるWEF-Nexusを結び付けることによって、地域協力の利点を探究しています。しかし、交渉、紛争、合意の歴史は、川の支配によって支配されてきました.
1999 年に設立されたナイル川流域イニシアチブは、より広範な流域全体の開発と利益分配プロジェクトの概要を説明しようとしました。しかし、これらのプロジェクトは「流域を超えた」アプローチや地域協力アプローチを制度化するものではなく、水の共有は依然として交渉の主要なトピックでした。そのため、この地域に共通する課題が十分に強調されていませんでした。これらには、たとえば、地域貿易の促進、気候変動との闘い、資源利用効率の低さへの対処、脆弱な生態系の保護などが含まれます。
東ナイル川流域で最も実現可能で有益な協力の問題に関する専門家の調査では、特定された問題のほとんどは川の流れに関連していませんでした。技術協力、食料とエネルギーの貿易、エコツーリズム、農業の機械化、水資源保護は、この地域の共通の経済的および環境的課題への対処に役立ちます。興味深いことに、それらは分野横断的であり、水域の問題ではなく、地域または二国間の問題を表しています.
ナイル川流域の専門家は、信頼と政治的意思が水協力の最も重要な課題であると考えています。 1990 年以降の時代には、より多くの協力メカニズム、参加、したがって公平感がもたらされましたが、現在のメカニズムは、現在の紛争を解決したり、より広範な課題に対処したりするのに十分ではないと見なされています。地域的な問題を組み込み、流域境界内または国家間の資源利用の問題を統合することにより、国境を越えた協力の問題を拡大することは、将来の協力プロセスに追加することができます。
協力の問題を増やし、アジェンダを広げると、信頼が高まりますが、複雑さと調整コストが増加する可能性があります。したがって、東ナイル諸国は、現在の枠組みに疑問を投げかけ、改革し、アフリカ大陸全体の他の経験から学ぶことによって、有益な協力と外交の最適な空間を検討する必要があります。たとえば、大陸の西部と南部における地域統合は、他の部門と同じ規模で水の問題を処理しながら、ますます地域レベルと流域レベルを結びつけています。このように、流域レベルの協力の貴重な経験は、より深い地域の相互依存と、水部門を超えた問題の必要な統合につながる可能性があります。
これらの調査結果は、最近 Journal of Hydrology に掲載された、東ナイル川流域における水、エネルギー、食料の優先課題に関する有益な地域協力のための制度的取り決めというタイトルの記事で説明されています。 この作業は、カタール大学の持続可能開発センターの Mohammad Al-Saidi と、TH-Köln – 応用科学開発大学の持続可能性のための熱帯および亜熱帯センターの技術および資源管理研究所の Amr Hefny によって実施されました。
