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ハイストリートとタウンセンターのビジネスの変化する風景

国境を越えて事業を展開しようとしている企業が直面している注目すべき問題は、事業の規制方法の違いにどのように対処するかという問題です。店舗の形で物理的に存在する小売企業の場合、ホスト国が店舗の配置を許可される場所を規制してきた歴史がある場合、立場はさらに複雑になる可能性があります.

そのような制限に慣れていない企業が、土地利用規制が標準となっている国で事業を行おうとすると、期待の対立が生じる可能性が最も高くなります。この不測の事態は、Hallsworth, AG and Coca-Stefaniak, A. 2018, ‘Government policy for high street Retail and town centres at a crossroads in England and Wales‘ Cities で最近議論されました。 . https://doi.org/10.1016/j.cities.2018.03.002

著者らは、80 年間、イングランドとウェールズの都市スプロール化、町の中心部、およびハイストリート (メインストリート) に関する英国政府の政策は、計画/土地利用管理によって支配されていたことに注目しました。実際、ヨーロッパ全体で、特に戦時中の爆撃による被害が特に顕著だった地域では、国々が町や都市の再建に多額の資金を投資しました。当然のことながら、その投資は多くの場合、土地利用規制または「計画」によって保護されていました。しかし、その間の数年間、計画規則を通じて有意義な影響力を発揮しようとする歴代の英国政府の意欲は衰退し、町の中心部は岐路に立つ可能性があります.

この調査では、企業と場所の規制との間のインターフェースがどのように変化したかを取り上げました。この傾向がより一般的なものであるという証拠は、オランダからももたらされました。オランダは、人口密度がさらに高く、希少な(そしてしばしば埋め立てられた)土地に対する集団行動が、海との絶え間ない戦いにまでさかのぼる国です。はるか昔の 2002 年、オランダの著名なプランナーである David Evers は、自由市場での競争に直面して、彼らの長年にわたる計画のイデオロギーが弱体化するのを見ました.

間違いなく、このような自由市場競争の原動力は、イギリスやオランダに比べて計画管理が少ないアメリカで始まった.しかし、イングランドとウェールズの小売業は、長い間、経済的および関連する社会的変化の風に翻弄されてきました。年間 3,500 億ポンドの売上高と約 280 万人の従業員の経済的および社会的重要性にもかかわらず、これは真実です。イングランドとウェールズでは、1960 年代半ばまで好景気に沸くまで、事実上、町外での小売りがまったく行われていなかったことは注目に値します。今日、サブプライム後の経済の低迷と社会変化の 10 年を経て、この研究はこの傾向が続くかどうか、または続く可能性があるかどうかを検討しています。また、変化の原動力は、インターネット、サブプライム主導の緊縮財政、英国の EU 離脱、現在顕著な中国の台頭により、時間の経過とともに変化してきたと考えています。

小売調査の観点から、最も著名な多国籍企業の 1 つは WalMart です。この組織は、ヨーロッパなどの多くの国に参入し、その後国外に出たことから、海外取引の複雑さを浮き彫りにしています。母国アメリカのウォルマートに恩恵をもたらしたのは、新自由主義的なレーガン後の経済情勢であり、反トラスト法による訴追が大幅に減少しました。その後、ウォルマートはその資金力を利用して、ウールコの店舗を買収することでカナダに進出しました。ウォルマートは英国の ASDA も買収しましたが、スパークスが 2008 年に明らかにしたように、彼らは当時のトニー ブレア首相に、厄介な計画ルールの緩和を求めてロビー活動を行っていました。

このような動きは、公益事業のように、商品やサービスが地元の需要に合わせて地元で供給されると思い込んでいる、地域に根ざした考え方とはかけ離れています。現実の世界では、競争の激しい企業が権力をめぐって争っています。イギリスの 1960 年代から、著名な小売業者は、町や都市の計画者が適切と見なしていない場所やより大きなフォーマットに移動したいと考えていました。 2010 年の Serpkenci と Tigert によって証明されたように、小売りの力がかつてないほど少数の手に集中する中で、プランナーは抵抗する力を保持しているでしょうか?

さらなる弱点は、これも多くの国で証明されていることですが、規制政策はあるレベルの政府によって設定される可能性がありますが (英国では、米国の連邦/州の権限とは異質に見える方法で国会によって)、制定される可能性があります。政府のより低い、より弱い層。イングランドでは、一部の地元の政治家や役人が、地元の人々に「新しい」仕事を約束するために、新しい大規模店舗を許可したいと考えていることがすぐに明らかになりました。地域の役割、重要性、および財政力が継続的に低下しているため、町は、そのような偶発的な利益の約束に対して潜在的に脆弱になっています.

同様のシナリオが、フランスを含む多くの国で繰り広げられています。フランスの支配的な小売業者であるカルフールが 1972 年にイングランドとウェールズに足を踏み入れたことを覚えている人はほとんどいません。彼らは長続きしませんでしたが、1979 年の新自由主義のサッチャー政権の選挙まで待っていたら、彼らの運命は異なっていたでしょうか?その後の 1980 年代の自由放任 この期間、小売りの「スーパーセンター」(スーパーストアと呼ばれる)だけでなく、大規模な米国スタイルのショッピング モールを建設する試みがいくつかありました。しかし、サッチャーの選挙に伴う不況により、そのようなプロジェクトの多くは放棄または延期されましたが、1990 年代半ばまでに英国は約 1,000 のスーパーストアを許可し、食料品の売り上げの半分以上を占めるようになりました。これは、1945 年以降、約 60 の小売店チェーンが買収または閉鎖された小売店チェーンの選択肢で測定すると、選択肢が大幅に減少したことと並んでありました。競争への影響に対する広範な懸念も、タウンセンター管理 (TCM) スキームの大きなインセンティブでした。それにもかかわらず、2018 年には、サブプライム後の 10 年間の低成長の後、苦戦しているハイストリート/メインストリートの小売業者が家主に家賃の値下げを懇願していると報告されました。さらに、多くの長期にわたる小売企業が突然取引を停止しました (イングランドには、Chapter11 に直接相当するものはありません)。

店舗の空室率が上昇しているにもかかわらず、英国政府は長い間、タウン センター ファーストの方針を支持していると主張してきましたが、タウン センターの定義方法によっては、床面積の数字がこの主張を支持することはめったにありません。繰り返しになりますが、この減少は、(TCM)やビジネス改善地区(BID)などの場所管理イニシアチブを通じて、確立されたタウンセンターをサポートするための親コミュニティ企業による幅広い取り組みにもかかわらず発生しています。英国におけるコミュニティ志向の TCM スキームの数は過去最高の 600 を超えていますが、町の中心部の活力と回復力への実際の貢献はまだ研究されていません.

コミュニティの概念は魅力的かもしれませんが、非常に異なるキーワード (典型的には生産性、効率性、競争力) は、特に英国政府とその財務省にとってさらに魅力的です。 2008 年以降、強力な小売業者が、大通りの内外で現職のライバルから必然的に取り引きを受ける別の店舗をサポートするための地元の支出が不十分な可能性がある市場に参入することを選択した場合、それは企業の決定に戻りました。権力と影響力の計画との明確な競争において、重要性が増している政策分野は、あらゆる形態のビジネス規制です。

ただし、計画外の規制は目新しいものではありません。一部の米国の州では、一部の種類の製品 (特にアルコール) を販売できる時間について、依然として規制が存在します。再販価格維持 (RPM) は 1896 年に制定された規制で、1965 年 1 月に英国から削除されました。大量ディスカウント業者を抑制し、その削除により、小売業者は製造業者に対して権力を持ち、町外での小売への移行に拍車がかかりました。これは、2011 年に欧州司法裁判所がカタルーニャ州に大規模店舗の台頭に抵抗することを禁じた判決など、計画以外の規制の重要性を強調しています。

英国にはかつて独占合併委員会があり、より広い公共の (実際には国家の) 利益にならない可能性のある事業合併を監視していました。 1999 年には競争委員会 (CC) となり、国益を無視して「競争」を促進する権限を与えられました。実際、国益という考えはそれ自体 2002 年の企業法によって削除されました – EU 法をモデルにしています。一部の独占的合併が有害である可能性があるという公式の懸念は、規制機関が現在競争市場局であるという点で減少しています。 英国の EU の影響を受けた企業法が 2002 年に施行され、競争法の考え方が変わりました。この場合も、合併活動から形成された市場を支配する巨大企業は問題にならないという方向に向かいました。これは、中小企業が重要であるという長年の反対意見とは対照的です。たとえば米国では、Open Markets Institute によって表明されています。

後者はドイツにも見られ、ミッテルシュタントを本質的にサポートしています。英国に戻ると、競争法の進行中の変更により、ますます高まる市場集中が促進されました。これにより、巨大企業は、より弱いライバルやサプライヤーを悪用する力を残しました。最近では、英国の食料品小売店の棚スペースの最大 75% が 4 つの大手小売業者によって管理されています (2017 年には 69.3% に減少しました)。何百ものサプライヤーが、これらの棚を介して何百万もの消費者にアクセスする必要があります。したがって、管理は砂時計に似ており、優勢な小売業者が商品棚を管理しています。これが重要な「ピンチ ポイント」です。

コンビニエンス ストア協会 (ACS) が別の調査を求めてロビー活動を行った後、2006-8 年の食料品調査 (CC、2006-8) で計画と競争の対立が頂点に達しました。この調査には、ACS が提起しなかった 2 つの問題が含まれていました。大手小売業者による土地銀行の保有と、「競争を歪める」要因としての土地利用計画の役割の可能性です。 (もちろん、計画立案者は、それは歪曲であると主張するだろうが、それはすべての人に等しく、したがって公平に当てはまるものである)。しかし、現在支配的なシカゴ スクールの競争の考え方の下では、消費者福祉に実際の消費者が関与する必要はなくなりました。重要なのは、理論上(実際にはそうでなくても)競争力のある構造を整備することだけでした。この優先順位の高い競争は、計画の問題よりも重要であり、CC は店舗の場所を管理するために独自の競争テストを重ね合わせようとさえしました。このまだ休眠中の「テスト」は、ビッグ 4 のいずれかが、すでに支配的な地位を占めている地域にさらに建設することを抑制します。

しかし、世界は新しい店舗開発者が予想していたよりも速く動きました.Amazonが現在食料品供給市場で活躍しているインターネットを含みます.テスコ、セインズベリー、ASDA という英国のビッグ 3 スーパーセンター開発者はどこに行ったのでしょうか?セインズベリーと ASDA の詳細は後で、テスコは 2013 年とサブプライムから 5 年後に、英国の保有不動産の価値を 8 億 400 万ポンド評価減しました。これにより、新しいスーパーストアを建設する将来の見通しが損なわれました。176 のサイトはもはや開発されません。 .一方、サブプライム後、英国の買い物客はアルディ、リドル、「パウンド ストア」 (ドル ストア) が提供する低価格に殺到し始めました。

Aldi と Lidl の小規模な価格重視の店舗は、小売計画の制約と競合しません。しかし、非常に多くの床面積がすでに町の外にあり、英国の町の中心部の多くに影響を与えているため、ハイストリートの衰退研究は引き続き盛んです.ただし、高コストで視覚的に煩わしい新しい小売フォーマットの時代は終わりを告げる可能性が高いようです。実際、Brexit が優勢な国では、消費の宮殿を建設するための資金と、それを費やす自信がどこにあるのかはまだ明らかではありません。インターネットは、商品やサービスが現地の需要に合わせて現地で供給されるという考えを完全に弱体化させました。しかし、ハイストリートのトラブルはすべてインターネットが原因なのでしょうか?ほとんどそうではありません。支配的な食品小売業者は、「ハード ディスカウント」形式で弱体化するためだけに郊外に逃げました。ただし、大通りの空室レベルは、小売だけが重要なプレーヤーであるとは考えていない議題を推進するのに役立ちます.

英国の伝統的な地元の「パブ」がコンビニエンス ストアに転換されているのと同じように、不採算の小売店が収益性の高い住宅として再開発されているのは、論理的な商業的決定です。さらに最近の提案には、将来のスーパーストアの上に住宅を建設する計画が含まれています。 Sainsbury と ASDA の最新情報は?彼らは合併する計画を持っています。魅力的な結果は価格の低下です。これは、何十年にもわたって有望な町議会がより多くの仕事を提供してきたこととは対照的です (仕事は失われます)。

おそらく、これはすべて、(多くの) 可能性のある国家的に規制された政策手段の 1 つだけを計画することと、支配的な経済イデオロギーである新自由主義との間の不均一な闘争を観察したエバーズによって予言されていました。後者の影響を受けて、英国社会は、土地利用計画が全盛期だったときよりもはるかに社会的および経済的に多様化し、分裂しています。現在、ますます強力な小売業者は、ますます強力なプランナーと連携しています。サッチャリズム/新自由主義の結果としての経済見通しのより広い変化と市場と個人主義の特権の両方は、小売業者の利益にも影響を与えたサブプライム銀行危機に関連しています.

小売計画の規制は依然として土地の用途に関するものですが、計画自体の影響力は弱まっています。調査により、計画規則を通じて開発に有意義な影響を与えようとする政府の意欲が、どのように、そしてなぜ減少したかが明らかになりました。

これらの調査結果は、Cities 誌に最近掲載された、イングランドとウェールズの交差点における全国的なハイ ストリートの小売店およびタウン センター ポリシーというタイトルの記事で説明されています。 この研究は、ポーツマス大学の Alan G. Hallsworth と グリニッジ大学の J. Andres Coca-Stefaniak によって実施されました。


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