世界の人口の約半分が都市に住んでいるため、都市のエネルギー システムを変革することは、気候変動に対処するために不可欠です (Bulkeley, Broto and Maassen 2013:29)。したがって、都市および地域の行政機関は、これらのプロセスを促進することが奨励されています。多くの場合、地域の政策立案者と移行管理者がこれらのエネルギー移行プロセスを操縦できると想定されています。ただし、管理されるのではなく、都市のエネルギー移行プロセスがそれ自体を管理します。
都市のエネルギー転換は、社会的に複雑なプロセスです。地方自治体、研究機関、市民イニシアチブ、企業、政党など、膨大な数の関係者が都市のエネルギー転換に関与しています。彼らの相互作用は、多様なバックグラウンドを持ち、多様な関心を持っているため、困難です (Koehrsen 2017)。そのため、環境に関心のある市民は、従来のビジネスとは異なる方法でエネルギー移行を把握している可能性があります。
地元のビジネス セクター内でも、さまざまな見方があります。一部のセクターは既得権益に適合するため、石炭火力を好む可能性がありますが、他のセクターは風力または太陽エネルギーを繁栄の機会と見なしています。さまざまな関係者をまとめて、共同のエネルギー移行プロセスに向けて彼らの活動を調整することは、挑戦的で無駄にさえ見えるかもしれません.
それにもかかわらず、都市のエネルギー移行には包括的なガバナンスメカニズムがあります。これらは、意図的に目標を構想し、ローカルプロセスを追求された方向に導く統治機関に必ずしも依存しているわけではありません。代わりに、都市のエネルギー転換は自己管理プロセスです。多様な地元の関係者の相互作用は、自律的な社会分野の出現につながります:都市のエネルギー移行分野です。
ソーシャル フィールドは、独自のロジックに従う社会秩序を生成します。この論理は、地元の関係者の相互作用の過程で時間とともに進化します。相互作用は、特定の社会的規範、エネルギーと権力構造に関する支配的なビジョンの進化につながります。エネルギー移行プロセスがどのように展開するかは、これらの規範、ビジョン、および権力構造によって異なります。
ドイツの都市エムデンにおけるエネルギー転換に関する研究は、自律的なエネルギー転換場の進化を示しています (Koehrsen 2018)。社会学的フィールド理論 (Fligstein and McAdam 2012) に基づいて、エムデンのエネルギー遷移フィールドが時間とともにどのように進化してきたかを分析します。
エムデンは、ドイツ北部にある人口約 5 万人の小さな港町です。過去数十年間、この都市はエネルギーシステムを変革するという強い野心を示してきたため、ドイツのエネルギー転換における先駆的な都市であるという評判を得ています。エムデンのエネルギー移行分野の進化は 1990 年代の初めに始まり、(1) 出現、(2) 拡大、(3) 安定化、(4) 危機の 4 つの段階で発生します。
この分野は、地域での風力エネルギーの生産を促進しようとするいくつかの緩いイニシアチブで出現し始めています。出現段階での断片的な関与とは対照的に、拡大段階では、ますます多くの関係者が都市エネルギーシステムの変革にさまざまな方法で関与します。地元の大学、学校、新しく設立された環境センター、海運業、地元の製造業など、さまざまな関係者がこのトピックに関心を持ち、プロジェクトを開始します。再生可能エネルギーに対する魅力的な固定価格買取制度と環境への関心の高まりが、この拡大を促進しています。ネットワーク化された活動が増えています。
アクターはお互いを知っており、都市で最も重要なプレーヤーが促進するエネルギー移行の種類を認識しています。彼らはさまざまなバックグラウンドを持ち、プロセスに異なる関心を持っているため、多様な関係者は、将来のエネルギー システムの適切な設計についてさまざまなビジョンを持っています。その結果、地元の関係者は、さまざまな関心やビジョンに基づいて、エムデンの都市エネルギーの移行を形作るために互いに奮闘しています。これらの権力闘争の結果として、支配的な秩序が安定化段階で進化します。コラボレーションは比較的安定したネットワークにつながり、規範と支配的なビジョンが出現し、いくつかの強力な主要なアクターが出現します.
欧州エネルギー賞や気候同盟などの州が後援するプログラムと提携している自治体は、長期的な CO2 削減目標を定め、それによって主要な炭素削減経路を統合する前例を作成しています。郊外にある広大な風力発電所、街に通じる高速道路にあるソーラー パネル、街の中心部にある巨大なソーラー バンカーなど、巨大な人工物がこの経路へのコミットメントを物理的な空間に書き込んでいます。この場所は、再生可能エネルギーに基づくエネルギー転換に強く取り組んでいます。進化するフィールド構造は、地域活動を、再生可能エネルギー、特に風力エネルギーの拡大に重点を置く支配的なエネルギー移行経路に向けます。
しかし、2008 年、この分野は危機に直面しました。外部の投資家が、エムデン郊外に石炭火力発電所を建設する計画を提案したのです。エムデンの一部の強力な関係者は、石炭火力発電所を建設するというアイデアを承認し、エムデンのエネルギー転換の道筋を変えようとしました。しかし、都市移行分野は、独自のロジックに従ってこの介入に反応しました。介入が確立された秩序（例えば、将来のエネルギーシステムの優勢なビジョン、固定された目標、および既存の権力構造）に異議を唱えたため、投資家とその地元の同盟者のプロジェクトに対抗しようとする分野内からの動員が行われました.
新しく形成されたきれいな空気のための市民イニシアチブは、強力なフィールド アクターによってサポートされており、市内で大規模な抗議行動を組織しました。その投資家はその計画から撤退した.抗議行動が最終的に投資家の撤退にどの程度貢献したかを判断することはできませんが、このエピソードは、主要なアクター、同盟者、ルール、および支配的なビジョンの形で、フィールドの力が支配的なエネルギー移行経路を安定させるためにどのように努力しているかを示しています.
エムデンの事例は、進化する社会秩序が移行プロセスにとって重要であることを示しています。この注文は、戦略的な計画と管理の結果ではありませんでした。それは、地元のアクター間の社会的相互作用の過程で進化しました。そのため、都市のエネルギー移行は、時間の経過とともに自律的な社会プロセスになり、地元の政策立案者や移行管理者がコースを変更するのは困難です.
これらの調査結果は、ジャーナル Energy Policy に最近掲載された、Exogenous shocks, social skill, and power:Urban energy transitions as social fields というタイトルの記事で説明されています。 <私>。 この作業は、バーゼル大学の Jens Koehrsen によって実施されました。
参考文献:
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