セーフガードメカニズムとは何ですか？
保護メカニズムは、対象施設からの排出量のベースラインを設定し、これらの施設がベースラインレベルを下回る排出量の「クレジット」を生成できるようにすることで機能します。これらのクレジットは、施設自体が将来の排出を相殺するために使用したり、排出量を削減する必要がある他の施設に販売することもできます。
ベースラインの問題
セーフガードメカニズムの最大の欠陥は、ベースラインがどのように設定されるかです。当初、ベースラインは歴史的な排出に基づいていましたが、スキームの提案された変更により、企業は将来の排出量を使用してベースラインを設定できます。これにより、企業は排出量を削減するための真の推進力がないため、簡単に満たすことができるため、排出量を削減するための本当の推進力がありません。その結果、このメカニズムにより、汚染者が結果なしに排出量を増やすことができるようになり、意図した効果を無効にする可能性があります。
クレジット抜け穴
別の問題は、「無制限の国際的なオフセット」の使用に関する抜け穴です。これらのオフセットは、オーストラリア以外のプロジェクトから生成された炭素クレジットであり、オーストラリアを拠点とするオフセットと同じ規制監視と基準の対象ではありません。これらのクレジットの無制限の使用が、安価で効果のないオフセットの輸入につながり、セーフガードメカニズムの完全性を損なう可能性があるという懸念があります。
変化を奨励しない
保護メカニズムには、企業が大幅な排出削減を行うことを奨励するのに十分なインセンティブもありません。ベースラインを超える財政的罰則や障害はなく、企業は排出量を削減するための実質的な努力をすることなく、ターゲットを満たすためにクレジットを簡単に購入できます。
炭素漏れのリスク
リラックスしたルールと国際的なオフセットへの過度の依存は、炭素漏れのリスクを高め、企業は排出集約型の活動をより緩い規制のある国に移転させ、世界的な排出量の増加につながります。
説明責任が弱まりました
提案された修正は、施設が一緒にグループ化し、彼らの義務を集合的に満たすことを許可することにより、排出削減の取り組みに対する説明責任をさらに希薄化し、個々のパフォーマンスを曖昧にする可能性があります。
結論
現在の保護メカニズムは、気候変動に効果的に対処する能力が不足しています。ベースライン設定、信用手当、およびインセンティブ構造に埋め込まれた欠陥により、企業は有意義な排出削減努力を回避できるようになります。大幅な改革がなければ、保護機構は、オーストラリアの環境と未来を真に保護するのではなく、強制的な産業を保護する自己破壊メカニズムとして機能する可能性があります。
メカニズムの有効性を確保し、意味のある気候変動の緩和を達成するために、オーストラリア政府は、より堅牢なベースラインを設定し、無制限の国際的なオフセットを制限または段階的に設定し、不遵守のための有意義な障害を導入することにより、保護機構を強化する必要があります。これらの欠陥に対処できないと、それが防止することを目的としたまさにそのシナリオにつながる可能性があります。炭素排出量の大幅な増加と気候危機のさらなる悪化です。
