2021年10月2日、カリフォルニア州ハンティントンビーチの海岸沖で大規模な油流出が発生し、推定126,000ガロンの原油が太平洋に噴出しました。流出により、環境に大きな損害が発生し、推定3,500羽の鳥、100匹のアシカ、その他の海洋生命が死亡しました。
流出の余波で、カリフォルニア州知事のギャビン・ニューサムは、州の海岸沖の連邦水域での沖合掘削を終わらせることを求めました。しかし、この権限は連邦政府にあるため、知事の手はオフショア掘削を規制することに関して結びついています。
オフショア掘削に対する連邦管理
1953年の外部大陸棚土地法（OCSLA）は、州の海域（一般的に海岸から3マイル）から大陸棚の端まで伸びる外部大陸棚（OCS）の天然資源に対する連邦政府の排他的管轄権を認めています。これには、石油とガスの掘削、および漁業、鉱業、再生可能エネルギーの開発などのその他の活動に対する管轄権が含まれます。
OCSLAの下で、連邦政府は、石油とガスの掘削のためにOCSのエリアをリースする権限を持っています。リースプロセスは、米国内務省内の局である海洋エネルギー管理局（BOEM）によって管理されています。 Boemは、オフショア掘削プロジェクトの環境レビューと問題の許可を実施しています。
オフショア掘削に対する状態制御
州には、連邦の海域での沖合掘削を規制する権限がありません。しかし、州には、州の海域内で発生する沖合掘削活動に対する規制当局があります。たとえば、カリフォルニアには、海岸から3マイルにわたる州の水域での石油とガスの掘削を規制する権限があります。
さらに、州は沿岸ゾーン管理プログラムを使用して、沖合の掘削活動に影響を与えることができます。沿岸ゾーン管理プログラムは、沿岸資源を保護するために開発される州が開発する連邦承認された計画です。州はこれらのプログラムを使用して、オフショア掘削などの沿岸資源に影響を与える可能性のある活動を規制することができます。
カリフォルニアの限定オプション
連邦政府が連邦水域での沖合掘削に関する排他的な管轄権を考えると、カリフォルニア州には、沖合掘削を終わらせるための行動をとるための選択肢が限られています。州は、法廷での沖合掘削に対する連邦政府の権限に挑戦しようとすることができますが、これは長くて困難なプロセスになる可能性があります。
カリフォルニアにとってより現実的な選択肢は、オフショア掘削のリスクを減らすために連邦政府と協力することです。これには、環境規制を強化し、オフショア掘削プロジェクトの監視を強化するためにBoemとの協力が含まれます。また、カリフォルニア州は議会と協力して、連邦海域でのオフショア掘削を制限または禁止する法律を可決することができました。
それまでの間、カリフォルニア州は、沿岸ゾーン管理プログラムを使用して、州の海域での石油およびガス掘削活動を規制することができます。州はまた、連邦の海域でのオフショア掘削を終了することを提唱し続けることができます。
