*温室効果ガスの排出を削減することになっていたカリフォルニアの気候プログラムにより、企業は数十億ドルの利益を集めながら汚染を続けることができました。
*キャップアンドトレードとして知られるこのプログラムは、2006年に2030年までにカリフォルニアの温室効果ガスの排出量を1990年レベルを40％未満に削減することを目的として、2006年に作成されました。
*キャップアンドトレードでは、温室効果ガスを放出する企業は、一定量の汚染を発することを可能にする許可または「手当」を購入する必要があります。利用可能な手当の数は時間とともに減少し、理論的には企業に排出量を削減するように強制するはずです。
*しかし、キャップアンドトレードプログラムの多くの抜け穴により、企業は他の場所で行われた排出削減を表すクレジットであるオフセットを購入する能力など、排出量の削減を避けることができました。
*その結果、カリフォルニアの温室効果ガスの排出量が増え続けており、州は2030年の排出削減目標を逃すために現在軌道に乗っています。
*その間、キャップアンドトレードに参加している企業は、手当とオフセットの販売から数十億ドルの利益を集めました。
*たとえば、2019年、石油会社のシェブロンは、手当とオフセットの販売から12億ドルの利益を上げました。
*環境保護主義者と気候科学者は、キャップアンドトレードは目標を達成していない失敗したプログラムであり、改革または交換する必要があると言います。
ここに、企業がキャップアンドトレード下で排出量の削減を避けることを許可した特定の抜け穴の一部があります：
* オフセット： オフセットが表す排出削減がカリフォルニア以外で行われた場合でも、企業は排出量削減要件を満たすためにオフセットを購入できます。これにより、企業は自分の排出量を実際に削減することを避けることができます。
* 銀行： 企業は、将来の年に使用するために1年で使用しない銀行手当を銀行にできます。これにより、企業は汚染許可を許可することができます。これにより、手当の価格を引き上げ、他の企業がプログラムに準拠することがより困難になります。
* 借入： 企業は、今年度に使用するために将来の年から手当を借りることができます。これにより、企業は排出量の削減を遅らせることができ、排出量の増加にさらに貢献できます。
キャップアンドトレードプログラムは、低所得のコミュニティや色のコミュニティにとって不公平であると批判されています。 これらのコミュニティは、多くの場合、キャップアンドトレードに参加する発電所やその他の産業施設からの汚染によって不釣り合いに影響を受けますが、これらの企業がプログラムから得た利益の恩恵を受けません。
環境保護主義者と気候科学者は、キャップアンドトレードは目標を達成していない失敗したプログラムであり、改革または交換する必要があると言います。 彼らは、このプログラムは複雑すぎて、企業が排出量の削減を避けることができる抜け穴が多すぎると主張しています。
2021年、カリフォルニア州議会議員は、企業が排出削減要件を満たすために使用できるオフセットの数を減らし、販売可能な手当の数を増やすなど、キャップアンドトレードプログラムの改革を行う法案を可決しました。 しかし、環境保護主義者は、これらの改革は十分に進んでおらず、プログラムを依然としてオーバーホールする必要があると言います。
