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政策と市場の不確実性:再生可能エネルギーの採用への影響を探る

地球温暖化を抑える必要性については、幅広い国際的なコンセンサスがあります。これは、2015 年 12 月にパリ協定として知られる地球規模の気候変動に関する拘束力のある協定を 195 か国が採択したことからも明らかです。政府は、排出量を抑制し、気候変動の影響を緩和するために、幅広い一連の政策ツールを実施する必要があります。これらの政策の中で、再生可能技術の促進は、エネルギーミックスと経済を脱炭素化するための最も人気のある政策です。ここで重要な問題は、再生可能エネルギーを促進するための最善の政策は何かということです.

エネルギー転換は、公共部門だけでは実施できません。民間部門の関与は、化石燃料のみに基づく経済からバランスの取れた多様化された経済への移行の必要条件です。ただし、個人投資家は慈善団体や非営利団体ではないため、投資に対するリターンが必要です。個人投資家にとって、再生可能エネルギーは他の経済部門と変わらない。再生可能エネルギーへの投資は、利回りとリスクの間に魅力的なバランスがある場合にのみ発生します。一方、コストの大幅な削減にもかかわらず、民間部門の再生可能プロジェクトは通常、開始するために公的支援を必要とします。

脱炭素化されたエネルギーミックスへの移行を加速するために、再生可能プロジェクトを民間投資家にとって魅力的なものにすることが公共の目的です。理論的には、目的は明確で単純です。実際には、政府が効率的な再生可能エネルギー政策を作成して実行することは、しばしば困難です。その理由は、政府が複数の目的を同時に達成しようとし、多くの場合、これらの目的が互いに競合するためです。簡単に言えば、ポリシーは「適切で、きれいで、安価」でなければなりません。政策立案者の言葉で言えば、最適な政策は「再生可能技術の最大限の浸透を、可能な限り最速で、納税者にまったく負担をかけずに」達成するものでなければなりません。これは再生可能政策の聖なる三位一体と考えられていますが、政策は宗教ではなく、この三連勝を達成することは不可能です.

政府が再生可能エネルギーの導入を促進し、エネルギーミックスの脱炭素化を加速するために使用できる手段がいくつかあります。世界中で実装されている 3 つの非常に人気のあるポリシー ツールには、次のものがあります。

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  • 固定価格買取制度。再生可能エネルギー源を使用して生産された電力の固定価格です。
  • 固定価格買取制度のプレミアム。再生可能エネルギーによる電力の市場価格に上乗せされるプレミアムです。
  • 投資の初期費用を削減するための前払いである投資信用または投資補助金。
  • 最近の研究では、これらの政策手段がさまざまな市場状況下でどのように機能するかを調査し、電力価格の変動とこれらの投資の不確実性の影響を考慮しています。結果は、現実には「最良の政策手段」がないことを示しています。つまり、聖三位一体は達成不可能です。その理由は、さまざまな政策手段の間にトレードオフがあるためです。最善の政策は、政府の目的によって異なります。再生可能エネルギーの全体的な展開、採用の速度、およびポリシーのコストの間で優先順位を付けます。この研究から得られる重要なポイントは 2 つあります。

    第 1 に、初期投資補助金は、現実的な市場条件の下では最も安価なツールであるため、最も魅力的な政策手段です。この結果は、再生可能技術の資本集約的な性質によるものです。投資家は、収益が 20 年または 25 年の期間にわたって拡大する間、最初の瞬間に強力な財政的努力をしなければなりません。ただし、このポリシーは多額の前払いが必要なため、あまり魅力的ではありませんでした。これは、ほとんどの先進国の現在の公的予算の状況を考えると、政治的に実施が難しいものです.

    第二に、コストに関係なく、短期間で再生可能エネルギーの導入を加速することが目的である場合、固定価格買取制度が好ましい選択肢です。気候変動の継続的な影響を考えると、これが最も適切な政策手段となるでしょう。残念ながら、このツールは西ヨーロッパでは非常に人気がありますが、高価であるため強く批判されています。ヨーロッパの多くの国がこのツールを使用して再生可能エネルギーの採用に資金を提供した結果、電気代が大幅に増加しました。これは、気候変動イニシアチブの人気に裏目に出ました.

    これらの調査結果は、最近ジャーナル Renewable and Sustainable Energy Reviews に掲載された、「経済政策手段と市場の不確実性:再生可能エネルギー導入への影響の調査」というタイトルのオープン アクセス記事で説明されています。 .この作業は、サウジアラビアのリヤドにあるエネルギー経済学および政策研究センターである KAPSARC の Jorge Blazquez、Nora Nezamuddin 、および Tamim Zamrik によって実施されました。


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